到2016年，将全面建成居家养老信息服务网络和服务平台。

会议还听取了市政协2015年协商工作计划组织实施情况及2016年协商工作计划制定情况的汇报，研究了其他事项。全省扶贫开发工作会议思路清、目标明、政策好、办法实，各级各部门要高度重视，认真学习落实好会议精神。

今年是十三五的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的经济工作意义重大。指出，扶贫开发工作是第一民生工程，是基层党建的重要基础，是必须完成的政治任务。要强化组织保障，压实精准扶贫脱贫的领导责任、工作责任。要突出供给侧结构性改革，着力推动转型升级、创新驱动、开放带动、投资拉动，重点抓好突破园区、聚力招引、新型城镇化、林水会战、重点领域改革等重点工作，将经济增长点落实到区县、园区、产业、项目，确保经济社会持续健康发展。市委、市政府带领全市人民采取有效措施，积极应对，经济社会发展在克服困难中取得了比预想要好的成绩，成绩来之不易。

要振奋精神、勇于担当，激发各级、各方面奋发有为、干事创业的积极性、创造性，为实现十三五良好开局打下坚实基础。传达全省经济工作会议、全省扶贫开发工作会议精神 研究贯彻落实意见杨军主持 刘星泰 刘加顺 黄金华 孟庆斌出席日照讯 1月6日，市委召开常委（扩大）会议。建立完善中心校负责制的小学管理体制。

建立健全奖励激励机制，落实教育税费减免政策，民办教育机构与公办教育机构平等参与政府购买教育服务。完善教师补充和动态调整机制，保证退补相当和师资配置优化。义务教育由区政府(管委)统一办学管理。问：起草《实施意见》的立足点有哪些？答：一是推进政校分开，管、办、评分离，建立现代学校制度，推进教育治理体系和治理能力现代化，调动基层和学校办学积极性。

各级党委、政府把推进教育综合改革列入重要议事日程，制定工作方案，狠抓工作落实。建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。

问：我市《实施意见》主要内容有哪些？答：一是深化乡镇基础教育管理体制改革。三是深入实施素质教育，减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，提升学生综合素质，全面提高教育质量。开展送教上门、随班就读和医教结合等特殊教育改革试验，提高特殊教育办学质量。在主城区建立完善分级办学、分段管理的办学体制，同一学段明确一个管理主体，形成市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的办学格局。

加大经费投入，建立基础教育综合改革经费保障机制，为改革进程中专家论证研究、重大问题解决、改革推进实施等环节的顺利进行提供支持。充分利用各种媒体，及时向师生、家长和社会各界宣传、解读改革政策措施，凝聚改革共识，营造良好改革氛围。三是推进特殊教育管理体制改革。十是创新社会力量办学体制。

推进政校分开、管办分离，进一步完善校长负责制，扩大中小学办学自主权。建立市特殊教育中心，建立市办盲教育和聋哑教育、区县办培智教育的分类办学模式，促进特殊教育向学前和高中段延伸。

学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。综合实践活动、地方课程与学校课程等作为考查科目，成绩用等级呈现(分合格、不合格)。

每个乡镇设一所公办中心幼儿园和若干个社区幼儿园，共同组成一个法人，实行中心园负责制。日照市教育局负责人就有关问题回答了记者提问。鼓励社会力量办学，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等途径，采取公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学校。推进政府购买服务，委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、学生体质和课业负担等进行评价，结果及时向社会公布。建立从教学新秀、教学能手、学科带头人到日照名师、特级教师的骨干教师队伍梯次遴选、培养和管理机制，推动名优教师专业成长。扩大普通高中招生自主权，支持学校根据办学定位和办学特色制定录取方案，采取综合录取、特长录取、推荐录取等多种方式录取学生

日照讯（记者 牟艳霞）11月7日，山东省委组织开展中央宣讲团党的十八届五中全会精神报告会，中央宣讲团成员、省委副书记、省长郭树清作宣讲报告，我市组织在日照分会场收听收看。最后还就社会普遍关心的我国经济发展、收入分配、国际责任等方面的热点问题进行了详细讲解，并同与会人员进行了现场讨论交流。

整个报告会内容丰富、分析透彻、深入浅出，对于各级进一步领会把握党的十八届五中全会精神实质，研究制定全省十三五规划建议具有重要意义。在两个多小时的时间里，郭树清围绕十三五规划建议和习近平总书记重要讲话，运用大量生动详实的数据和事例，密切联系山东省实际，对十三五时期我国发展面临的国内国际形势、指导思想和主要目标、基本理念和重大决策部署及进一步加强党的领导等进行了系统解读。

市直正处级以上事业单位、国家和省属驻日照各单位，有关企业主要负责同志等参加日照分会场会议。部分正市级以上老同志。

市人大常委会、市政府、市政协秘书长。市委书记、市人大常委会主任杨军，市委副书记、市长刘星泰，市政协主席刘加顺，市人大常委会党组书记、第一副主任黄金华出席日照分会场会议。对十三五期间，我国经济社会发展需重点把握的经济增速、户籍人口城镇化率、扶贫攻坚等若干重点难点问题进行深刻阐述。市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、党组成员，市政协副主席，市人民检察院检察长，各有关单位副市级领导干部

保险公司认为超载行驶导致事故发生属于保险条款约定的免责事项，故拒绝理赔。日照讯（记者 秦钊）保险公司的承保业务员为揽保险业务，明知某物流公司的车辆均违反装载规定，却多次向某物流公司就保险条款中的违反装载规定的约定作出说明，只要出险就可以得到全部理赔。

岚山区人民法院随后审理了此案。岚山某物流公司向三者赔偿后向保险公司提出理赔要求。

11月2日，岚山区人民法院的法官向记者讲述了这起案件。保险公司主张已将免责条款明确告知投保人岚山某物流公司，提供投保单中投保人声明部分来证实其主张，投保单有投保单位盖章和投保单位法定代表人签字盖章，认为已履行了免责条款告知义务。

事故发生后，岚山某物流公司经法院判决赔偿三者经济损失共计款23万余元。原告则提供了监控视频，认为承保业务员金某就保险条款中违反装载规定的约定作出的说明，已更改了保险条款或未履行免责条款告知义务，应全额理赔。鲁LH0009号牌（厂牌）半挂货车系原告岚山某物流公司所有。庭审中，业务员说明与保险免责条款不一致，保险公司是否履行了免责条款告知义务，保险公司该不该理赔，成为了双方辩论的焦点。

随后，物流公司的车辆出险了，保险公司却以车辆违反装载规定为由主张按比例赔偿。事故经交警部门勘查，认定赵某承担事故的主要责任，王某承担事故的次要责任。

因协商未果，岚山某物流公司将保险公司起诉至法院。投保险种中包含交通事故强制保险和50万元第三者责任险。

法院遂判决，被告保险公司给付原告岚山某物流公司保险金23万余元。岚山区人民法院经审理认为，业务员说明与保险免责条款不一致，合同的免责条款无效，被告保险公司应承担赔偿责任，判决保险公司给付原告岚山某物流公司保险金23万余元。